内蒙古自治区2016年食品安全重点工作安排

时间:2020-01-26 来源:www.adxplorer.com.cn

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、自治区经济工作会议、农村牧区工作会议、食品药品安全工作会议精神,贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于重要食品安全工作的指示和指示, 牢固树立“五大发展”理念,按照党中央、国务院、自治区党委和政府的各项部署要求,坚持人民利益至上,着力实施食品安全战略,大力推进内蒙古食品药品安全建设,不断提高全区食品安全治理能力和安全水平。 自治区2016年食品安全工作重点安排如下:

1。全面推进内蒙古食品药品安全建设

以建立国家“食品安全城市”和“农产品质量安全县”为龙头,按照内蒙古食品药品安全建设规划和标准的要求。制定验收标准,推进自治区、盟、县、苏木乡镇的“四级”联动和联合创建。通过大力开展农产品质量安全县、食品安全示范街(区)、示范店、示范企业等活动。总结和推广创建经验,全面加快内蒙古食品药品安全建设进度,确保年度建设任务的完成。(自治区食品药品安全委员会办公室会同自治区农牧厅、食品药品监督管理局、各盟行政公署、市人民政府共同负责)

2。完善食品安全标准体系

(1)加快地方重点食品(包括食品相关产品)安全标准的修订,建立并公布自治区地方食品安全标准目录。(自治区卫生计生委、自治区农牧部门和食品药品监督管理局负责)

(2)加强国家和地方食品安全标准的后续评估,做好地方食品安全标准制定与监督执法的衔接工作。(自治区卫生计生委会同自治区农牧厅、食品药品监督管理局、质监局、经济和信息化委员会、粮食局共同负责)。

(3)实施《全国农药残留标准体系工作方案(2015-2020年)》,积极参与国家年度农药残留标准、兽药残留标准和农业行业标准的修订(自治区农牧部门负责)。组织实施自治区食品安全风险监测计划。(自治区卫生计生委负责)

3。加大对食用农畜产品来源的控制力度

(1)采取提高标准、制定行为准则、建立可追溯系统、加强市场抽样等措施。对农畜投入品的使用和食用农畜产品的种植养殖等实行严格的管理制度。规范生产经营行为。建立重点监管风险和隐患清单,加强检查监督和抽查,实施联合检查和打击,开展禁用和限制超标农兽药残留、水产品滥用药物、滥用兽用抗菌药物、饲料中非法添加“克伦特罗”和生猪屠宰“扫雷”等专项整治和综合治理。努力解决农药兽药残留问题,严厉打击非法添加有毒有害物质、收购屠宰病死畜禽、生产销售假冒伪劣农产品等违法违规行为

(五)加快食品农畜产品和食品冷链物流标准化,提高冷链物流水平。(自治区发展改革委、商务部、农牧厅、质监局、食品药品监督管理局负责)

4。加强风险防控措施

(1)列出食品及食品相关产品生产经营企业的风险,制定防范和控制潜在风险的措施。制定食品生产经营风险分类管理办法,推进分类监管实施,督促企业落实主体责任。开展食品及食品相关产品安全日常监管和监督抽查监管责任,制定行业和品种检验指南,对食品生产经营单位实行日常监管制表和现场检验跟踪,采取“飞行检验”和“双重随机抽样”等方法,督促基层监管部门落实日常现场检验责任。(自治区食品药品监督管理局和质量监督局负责)

(2)协调食品、食用农畜产品和食品相关产品的质量安全抽样计划。自治区和盟市、县(市、区)、部门、部门应当合理分工,覆盖全区。加大对重点领域、重点企业和高风险品种的抽查和监测频率,发现和有效化解系统和区域食品安全的潜在风险。要加强组织实施,切实落实监督抽查责任,落实日常消费食品中农药兽药残留、添加剂和重金属污染的监督抽查责任。(3)加强食品、食用农产品、畜产品和食品相关产品的质量安全风险评估,整合食品、食用农产品、畜产品和食品相关产品的安全风险监测、监管和采样数据,强化分析判断。 完善食品安全风险咨询和预警交流机制,提高风险监测、监管和采样数据利用效率。 完善信息披露机制,及时披露行政许可、监督抽查、行政处罚和责任追究等信息。(4)加强突发事件的组织领导,完善舆论监督中的食品安全预警联动和应对处置机制。完善突发事件信息直报和舆情监控网络系统,拓展风险沟通渠道和形式。加大应急设备投入,推进自治区食品安全突发事件直报体系建设。加强专业应急管理队伍建设,完善食品安全事件应急预案管理,根据需要组织食品安全应急演练。(自治区食品药品安全委员会办公室会同自治区农牧厅、卫生计生委、质监局、食品药品监督管理局、粮食局、出入境检验检疫局负责)

5。突出综合改善重点

(1)规范婴幼儿配方奶粉产品、特殊医疗用途配方食品、保健食品的注册管理。继续加强婴幼儿配方奶粉、婴幼儿辅食、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品的监管

(一)强化食品生产经营主体责任意识,督促企业严格执行培训评估、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度。加强涵盖生产经营全过程的食品安全控制措施(自治区食品药品监督管理局负责)。严格执行食品进口商备案管理和进口食品进出口备案制度(由内蒙古出入境检验检疫局负责)。开展食品相关认证和食品相关产品专项监督检查。(自治区质监局负责)

(2)督促和指导企业开展肉类、蔬菜、婴幼儿配方奶粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系建设。(自治区经济和信息化委员会、农牧部门、商务部、质监局、食品药品监督管理局等部门负责)。推进食品生产经营许可证制度改革,做好卫生许可证和食品经营许可证(自治区食品药品监督管理局、卫生计生委负责)的整合和交接工作。推动建立规范的企业责任访谈机制。(自治区食品药品监督管理局负责)

(3)加强食品安全信用体系建设,开展食品安全承诺行动,完善食品安全信用联合激励和惩戒机制(自治区发展改革委、经济和信息化委员会、质监局、食品药品监督管理局、内蒙古工商行政管理局等部门负责)。推进食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。(自治区食品药品监督管理局会同有关部门负责)

7。继续保持对食品安全领域违法犯罪活动的严厉惩罚。

继续打击非法添加、制造、销售假货、非法使用禁用和限用农药、兽药等严重违法行为,加大重点案件的公开曝光力度。重点查处走私冷冻货物、厨房加工食用油、屠宰加工废弃物、网络食品安全违法犯罪案件。实施“管办对接”机制,规范线索通报、早期干预、案件移送、检查鉴定程序,加强案件移送、监督调查、联合处罚、信息发布等部门和地区之间的沟通与合作。加强对违法线索和案件信息的系统分析,及时总结常见问题,重点查处行业“潜规则”性质的重大案件,实行重大案件挂牌督办制度,公开案件信息。(高级人民法院、检察院、公安部门、农牧部门、经济和信息化委员会、质监局、呼和浩特海关、食品药品监督管理局、内蒙古工商行政管理局等部门负责)

8。加强食品安全监管能力建设

(1)编制自治区“十三五”食品安全专项规划,加大政策支持,强化保障措施。明确食品安全战略实施的目标、任务、重点项目和保障措施,加大组织实施力度,努力提高本地区食品安全管理能力和现代化水平。(自治区食品药品安全委员会办公室会同自治区食品药品安全委员会成员单位负责)

(2)落实《关于加强全区食品检验检测体系建设的指导意见》,加快自治区乳肉检验检测中心建设

(4)按照国家对苏木乡农产品质量安全监督站建设和管理的要求,探索建立苏木乡监督员(自治区农牧部门主管)认证制度。加强风险监控、执法和技术人员培训,加强食品安全风险监控能力建设,确保基层风险监控具有责任、岗位、人员和手段。(自治区食品药品监督管理局和农牧部门负责)

9。落实食品安全责任制

强化食品安全责任制,进一步加强食品安全监督评价,将食用农畜产品质量和食品安全全面纳入地方政府绩效评估和综合管理评价范围,把确保食用农畜产品质量和食品安全作为领导班子和相关领导干部综合评价的重要依据。督促地方政府加快和完善苏木乡镇和街道基层食品药品监管办公室的职能强化,全面实施网格化监管,实现“冻结框架、定员、定责、达标”明确各级食用农畜产品、食品安全监管部门的监督检查、审批、检验检测职责,充分配备强大的监管力量,建立专业的专业检查员,充实检查力量。督促地方政府对本级食品安全监管部门和其他相关部门的食品安全监督管理工作进行监督、评价和评估,明确具体日常工作的实施要求,加强对审计使用情况的动态监督和跟踪,组织对党中央、国务院和自治区党委、政府重大决策和安排的实施情况进行专项监督。加强工作落实情况报告,建立食品安全责任追究制度,严格追究食品安全责任,严肃追究失职人员责任。(自治区党委政府评估办公室、监察厅、食品药品安全委员会办公室会同自治区食品药品安全委员会相关成员单位共同负责)

2016食品安全

10。加强食品安全法律法规体系建设

(1)全面宣传实施新修订的《中华人民共和国食品安全法》,做好人大食品安全执法检查工作。(自治区食品药品安全委员会办公室会同自治区食品药品安全委员会有关成员单位负责)

(2)积极参与《农产品质量安全法》、《食品法和食品安全法实施条例》、《农药管理条例》、《畜禽屠宰管理条例》等法律法规的制定和修订。(自治区农牧部门、食品药品监督管理局和食品管理局负责)

(3)落实国家《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制,完善监管体系。(自治区农牧厅、质监局、食品药品监管局、内蒙古工商行政管理局负责)

11。推进食品安全社会治理

(1)完善投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,完善与媒体的沟通合作机制,充分发挥新闻媒体、行业组织和社会组织的作用,鼓励广播电视、报刊杂志、门户网站等。打开食品安全专栏。我们将使用微信、微博、手机应用程序和其他新媒体来加强食品安全、酒吧

(2)充分发挥各级食品药品安全委员会办公室在统筹协调监督中的主导作用,不断强化综合协调监督评估职能,加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击犯罪等方面的协调联动。完善食品药品安全评估方法和问责制度,督促地方人民政府和相关部门切实落实属地管理和监管责任。明确食品药品安全委员会成员单位的职责分工,完善信息通报、情况咨询、风险交流、应急响应、协调联动等工作机制。(自治区食品药品安全委员会办公室会同自治区食品药品安全委员会成员单位、各盟行政公署、市人民政府共同负责)

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